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四川省教育廳關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的實施意見
[職業教育與成人教育處]  [手機版本]  [掃描分享]  發布時間:2016年5月3日
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四川省教育廳關于深化職業教育教學改革

全面提高人才培養質量的實施意見

 

各市(州)教育局、高等職業院校:

  為貫徹落實全國全省職業教育工作會議精神和《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》(教職成〔2015〕6號)要求,現就深化我省職業教育教學改革,全面提高人才培養質量,提出如下實施意見。

  一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本,以服務發展為宗旨,以促進就業為導向,堅持走內涵式發展道路,適應經濟發展新常態和技術技能人才成長成才需要,完善產教融合、協同育人機制,創新人才培養模式,構建教學標準體系,健全教學質量管理和保障制度,以增強學生就業創業能力為核心,加強思想道德、人文素養教育和技術技能培養,全面提高人才培養質量,為實施省委“三大發展戰略”,奮力推進四川“兩個跨越”提供有力的人才支撐。

(二)基本原則

堅持立德樹人、全面發展。遵循職業教育規律和學生身心發展規律,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,關注學生職業生涯和可持續發展需要,促進學生德智體美全面發展。

堅持系統培養、多樣成才。推進中等和高等職業教育緊密銜接,加強專業課程銜接,創新培養模式,拓寬成長通道,為學生多樣化選擇、多路徑成長搭建“立交橋”。

堅持產教融合、校企合作。服務我省產業轉型升級,優化專業結構,推動專業建設與產業發展對接。加強行業指導、評價和服務,推進行業企業參與人才培養全過程,實現校企協同育人,發揮企業重要辦學主體作用

堅持工學結合、知行合一。強化教育教學實踐性和職業性,教學做并行,促進學以致用、用以促學、學用相長

  堅持國際合作、開放創新。加強國際交流與合作,促進職業院校在教學標準開發、課程建設、師資培訓、學生培養等方面引入國際職業教育先進經驗,提升技術技能人才培養的國際競爭力。

  二、主要任務

(一)落實立德樹人,促進全面發展

1.堅持德育為先。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和教育部《中等職業學校德育大綱(2014年修訂)》,大力加強社會主義核心價值觀教育,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強法治教育,增強學生法治觀念,樹立法治意識。加強心理健康教育,引導學生形成健康積極向上的精神風貌。發揮德育課主渠道和主陣地作用,確保教學大綱、教材、教師、課時和考核“五落實”。將德育、思想政治教育融入到教學、實習和社會服務等環節,構建學校、家庭、社會等緊密協作的教育網絡,總結推廣“93”德育工作經驗,深入開展體驗教育、生命教育和安全教育。廣泛開展“文明風采”競賽、“勞模進校園”、“五項教育”等多樣化主題教育活動,推進活動育人、實踐育人和文化育人,把德育與智育、體育、美育有機結合起來,努力構建全員、全過程、全方位育人格局。

  2.加強文化基礎教育。加強公共基礎課與專業課間的相互融通和配合,注重學生文化素質、科學素養、綜合職業能力和可持續發展能力培養,為學生實現更高質量就業和職業生涯更好發展奠定基礎。中等職業學校要按照教育部印發的教學大綱(課程標準)規定,開齊、開足、開好德育、語文、數學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎等課程。高等職業學校要按照教育部相關教學文件要求,規范公共基礎課課程設置與教學實施,面向全體學生開設創新創業教育專門課程群。

  3.加強中華優秀傳統文化教育。要把中華優秀傳統文化教育系統融入課程和教材體系,在相關課程中增加中華優秀傳統文化內容比重。各地、各職業院校要充分挖掘和利用本地中華優秀傳統文化教育資源,開設專題的地方課程和校本課程。有條件的職業院校要開設經典誦讀、中華禮儀、傳統技藝等中華優秀傳統文化必修課,并拓寬選修課覆蓋面。

  4.加強職業精神培育。重視培養學生誠實守信、崇尚勞動、愛崗敬業、創新務實等職業精神,充分利用實習實訓等環節,增強學生安全意識、法紀意識,培養良好的職業道德。深入挖掘勞動模范和先進工作者、先進人物的典型事跡,把優秀企業文化融入學校,將提高學生職業技能和培養職業精神高度融合,教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、實現自我、奉獻社會的職業理想,增強對職業理念、職業責任和職業使命的認識與理解。

(二)結合產業發展,科學布局專業

1.優化服務產業發展的專業布局。各地要緊密對接國家和四川經濟發展戰略,結合區域經濟發展、就業需求、城鎮化進程和職業教育發展實際,統籌規劃區域內職業院校專業布局,努力形成與區域產業分布形態相適應的專業布局。要圍繞我省成都、川南、川東北、攀西和川西北5大經濟區,以及地方產業帶和產業集群,建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群,建立區域間、院校間互動協調、錯位發展的專業發展新格局。各級教育行政部門和行業主管部門要及時發布專業設置預警信息,建立專業設置動態調整機制。支持少數民族地區發展民族特色專業。

2.引導職業院校科學合理設置專業。職業院校要結合自身優勢,科學定位,緊貼市場、產業、職業設置專業,參照國家《產業結構調整指導目錄》,重點設置區域經濟社會發展急需的鼓勵類產業相關專業,減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。要注重傳統產業相關專業改革和建設,服務傳統產業向高端化、低碳化、智能化發展。要圍繞“互聯網+”行動、《中國制造2025》及我省產業發展規劃等要求,適應新技術、新模式、新業態發展實際,既要積極發展新興產業相關專業,又要避免盲目建設、重復建設。各職教研究機構要建立由院校、行業、企業、研究機構和其他社會組織參與的專業建設指導委員會,按照教育與產業、學校與企業、專業與崗位相對接的原則,加強專業布局及設置研究,幫助職業院校動態調整專業設置。

  3.加強我省產業發展需要的示范專業建設。根據我省經濟社會發展需求和產業發展趨勢,各職業院校要圍繞現代農業、先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業發展需要,積極推進頁巖氣、節能環保裝備、信息安全、航空與燃機、新能源汽車五大高端成長型產業和電子商務、現代物流、現代金融、科技服務、健康養老服務五大新興先導型服務業,以及電子信息、裝備制造等特色優勢產業相關專業建設。要深化專業課程改革,突出專業特色,創新人才培養模式,強化師資隊伍和實訓基地建設,重點打造一批適應需求、特色鮮明、辦學水平和就業率高,尤其是在校企合作、工學結合等方面成效顯著的省級示范專業點,帶動專業建設水平整體提升。

(三)推進銜接融通,強化系統培養

  1.積極穩妥推進中高職人才培養銜接。要在堅持中高職各自辦學定位的基礎上,形成適應發展需求、產教深度融合,中高職優勢互補、銜接貫通的培養體系。要適應行業產業特征和人才需求,研究行業企業技術等級、產業價值鏈特點和技術技能人才培養規律,科學確定適合銜接培養的專業,重點設置培養要求年齡小、培養周期長、復合性教學內容多的專業。要研究確定開展銜接培養的學校資質和學生入學要求,以國家級、省級示范(骨干、重點)院校和現代學徒制試點高等職業院校為主,開展銜接培養試點。

  2.完善專業課程銜接體系。要適應中高職銜接培養需求,組織開發中高職銜接專業教學標準、課程標準、教材及教學資源,基本形成銜接緊密、特色鮮明、動態調整的課程體系。注重中高職在培養規格、課程設置、工學比例、教學內容、教學方式方法、教學資源配置上的銜接。合理確定各階段課程內容的難度、深度、廣度和能力要求,推進課程的綜合化、模塊化和項目化。鼓勵開發中高職銜接教材和教學資源。

  3.拓寬技術技能人才終身學習通道。建立學分積累與轉換制度,推進學習成果互認,促進工作實踐、在職培訓和學歷教育互通互轉。支持職業院校畢業生在職接受繼續教育,根據職業發展需要,自主選擇課程,自主安排學習進度。職業院校要根據學生以往學習情況、職業資格等級以及工作經歷和業績,完善人才培養方案,實施“學分制、菜單式、模塊化、開放型”教學。

(四)深化產教融合,校企協同育人

  1.深化校企協同育人。充分發揮企業重要辦學主體作用,創新校企合作育人的途徑與方式,推動校企共建校內外生產性實訓基地、技術服務和產品開發中心、技能大師工作室、創業教育實踐平臺等,切實增強職業院校技術技能積累能力和學生就業創業能力。發揮集團化辦學優勢,以產業或專業(群)為紐帶,推動專業人才培養與崗位需求銜接,人才培養鏈和產業鏈相融合。根據《四川省教育廳 四川省經濟和信息化委員會關于開展現代學徒制試點工作的實施意見》要求,積極穩步推進校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制試點工作。各職業院校要建立學校、行業組織、企業、社區等共同參與的學校董事會(理事會),發揮其在專業建設、教師隊伍建設、質量評價等方面作用。

2.強化行業指導。各級教育行政部門要牽頭完善職業教育行業指導體系,創新機制,提升行業指導能力,通過授權委托、購買服務等方式,把適宜行業組織承擔的職責交給行業組織,完善購買服務的標準和制度。地方教育行政部門聯合行業部門、行業協會定期發布行業人才需求預測、制訂行業人才評價標準。各職業院校要積極吸收行業專家進入學術委員會和專業建設指導機構,在專業設置評議、人才培養方案制訂、專業建設、教師隊伍建設、質量評價等方面主動接受行業指導。

3.校企共同制定人才培養方案。中等職業學校應根據國家發布的專業教學標準和專業儀器設備裝備標準,與行業企業共同制定開設專業的人才培養方案,明確培養目標、職業范圍、職業素養、專業知識和技能、接續專業、課程設置和要求、教學安排和實施、教學評價、實訓實習環境、師資配備等內容。各職業院校應對接行業企業需求,以工作過程為導向,以典型工作項目或案例為載體,按照專業方向及工作任務的邏輯關系和生產、工藝的演進規律,開發模塊化專業課程結構體系。鼓勵職業院校結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求,借鑒、引入企業崗位規范,制訂人才培養方案。鼓勵職業院校積極開發與國際先進標準對接的專業教學標準和課程標準。

(五)深化課程改革,緊貼生產實際

1.深化課程改革。根據《四川省教育廳關于建設現代中等職業教育課程體系的意見》要求,建立職業院校與行業企業聯動開發課程機制,對接最新職業標準、行業標準和崗位規范,緊貼崗位實際工作過程,調整課程結構,更新課程內容,深化多種模式的課程改革。積極推行“雙證書”制度,把職業崗位所需要的知識、技能和職業素養融入相關專業教學中,將相關課程考試考核與職業技能鑒定合并進行。

2.有效開展實踐性教學。各職業院校公共基礎課和專業課都要加強實踐性教學,實踐性教學課時原則上要占總課時數一半以上。要積極推行認識實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習形式,強化以育人為目標的實習實訓考核評價。頂崗實習累計時間原則上以半年為主,可根據實際需要,集中或分階段安排實習時間。要切實規范并加強實習教學、管理和服務,保證學生實習崗位與其所學專業面向的崗位群基本一致。推進學生實習責任保險制度建設。要加大對學生創新創業實踐活動的支持和保障力度。

3.加強教材管理和建設。加快完善教材開發、遴選、更新和評價機制,加強教材編寫和審定隊伍建設,切實加強對我省教材建設的指導和管理。健全區域特色教材開發和選用制度,鼓勵開發適用性強的校本教材。要把教材選用納入重點專業建設、教學質量管理等指標體系。各地要完整轉發教育部公布的《職業教育國家規劃教材書目》,不得刪減或增加。各職業院校應嚴格在《書目》中選用公共基礎必修課教材,優先在《書目》中選用專業課教材。

4.大力推進教學方法改革。普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、行動導向教學,廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式教學,充分激發學生的學習興趣和積極性。利用“互聯網+”技術,推廣教學過程與生產過程實時互動的遠程教學,探索搭建校企互動信息化教學平臺,采集企業生產過程、工作流程等信息,整合傳送到學校課堂,豐富專業實踐教學內容,增強專業實踐教學效果。

(六)推進制度建設,加強規范管理

1.加強教學常規管理。各地、各職業院校要嚴格執行國家和省制定的教學文件,適應生源、學制和培養模式的新變化和新特點,完善教學管理機制。要加強教學組織建設,健全教學管理機構,建立行業企業深度參與的教學指導機構,加強教學督導。要健全教學工作責任制,職業院校的院校長是教學工作的第一責任人,要定期主持召開教學工作會議,及時研究解決學校教學工作中的重大問題。要堅持和完善教學巡查和聽課制度,嚴格教學紀律和課堂紀律管理。要推動教學管理信息化建設,不斷提高管理和服務水平,以信息化促進學校管理現代化。

2.完善質量評價制度。建立適應行業發展要求和學生持續發展需求的技術技能人才培養質量評價體系和標準,把學生的職業道德、職業素養、技術技能水平、就業質量、創業能力和用人單位滿意度等作為衡量職業院校教育教學質量的重要指標。根據教育部部署,開展教學工作診斷和改進工作,切實發揮學校的教育質量保證主體作用。進一步完善高職院校質量年度報告制度,逐步提高年度報告質量和水平;建立中職學校質量年度報告制度,國家中職示范(重點)學校自2016年起、其他中職學校自2017年起,每年發布質量年度報告。各級教育行政部門要加大對本地區職業教育質量的統籌監管,編制發布質量年度報告。建立行業、企業、教科研機構或其他社會組織參與的教育教學質量多方評價新機制,開展院校發展和辦學水平、人才培養水平等評估,積極支持第三方機構開展評估。

(七)推進能力建設,完善保障機制

1.加強教師培養培訓。建立健全高校與地方政府、行業企業、中職學校協同培養教師的新機制,建設一批職教師資培養培訓基地和教師企業實踐基地,積極探索高層次“雙師型”教師培養模式。加強教師專業技能、實踐教學、信息技術應用和教學研究能力提升培訓,提高具備“雙師”素質的專業課教師比例。落實五年一周期的教師全員培訓制度,實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度,培養造就一批“教練型”教學名師和專業帶頭人。繼續實施職業院校教師隊伍素質提升計劃,加強專業骨干教師培訓,重視公共基礎課、實習實訓、職業指導教師和兼職教師培訓。各地要制訂職教師資培養規劃,根據實際需要實施職業院校師資培養培訓項目。推動省級有關部門制定出臺職業院校“雙師型”教師和實習(訓)指導專業技術人員招聘辦法,放寬高技術技能人才到職業院校任教條件。

2.加強信息化建設。推進職業教育信息化公共服務平臺和管理平臺建設,實現中職學校寬帶網絡校校通,優質資源班班通,網絡學習空間人人通。推進職業院校數字校園建設,強化整體設計,健全運行機制,提升應用能力。各地、各職業院校要組織開發一批優質專業教學資源庫、網絡課程、模擬仿真實訓軟件和生產實際教學案例等。廣泛開展教師信息技術應用能力培養培訓,組織參加全國職業院校教師信息化教學大賽,促進教師運用信息技術改造傳統教學。推進全省信息化工作示范學校和仿真實訓示范基地建設。

3.提高實習實訓裝備水平。建立與行業企業技術要求、工藝流程、管理規范、設備水平同步的實習實訓裝備標準體系。貫徹落實教育部發布的專業儀器設備裝備規范,制訂職業院校實施方案,到2020年實現基本達標。各地要推進本地區學校實訓裝備的合理配置和銜接共享,分專業(群)建設公共實訓中心,推進資源共建共享。鼓勵和吸引企業通過提供設備和技術、投資入股等方式,與職業院校共建實習實訓基地,爭取有條件的企業提供生產車間、實驗室、研發中心等資源,作為相對穩定的校外實訓基地。

4.加強教科研及服務體系建設。省、市兩級要盡快建立健全職業教育教科研機構,國家示范(骨干)職業院校要建立專門的教研機構,強化教科研對教學改革的指導與服務功能。要針對教育教學改革與人才培養的熱點、難點問題,設立一批專項課題,鼓勵支持職業院校與行業、企業合作開展教學研究。要積極組織地方教科研人員開展學術交流和專業培訓,組織開展教師教學競賽及研討活動。完善職業教育教學成果獎推廣應用機制。

三、保障措施

(一)加強組織領導

各級教育行政部門和職業院校要高度重視,切實加強組織領導,建立以提高質量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到教學工作和人才培養上來。要根據本實施意見精神,結合本地實際情況,制訂實施方案,精心組織實施。

(二)落實工作職責

各級教育行政部門和職業院校要強化責任,采取切實有效措施,將本意見精神貫徹落實到職業院校專業建設、人才培養模式、課程開發、教學制度、師資配備、設施條件等各方面。各職業院校要落實主要負責人工作責任制,分解工作任務,明確責任部門,確保教育教學改革的各項任務按照確定的時間表、路線圖、任務書扎實推進。

(三)加強督導檢查

各級教育督導部門要建立職業教育教學改革推進情況督促檢查工作機制,要把提高技術技能人才培養質量作為衡量教育行政部門和職業院校工作業績的重要指標,建立督查調研、情況通報、跟蹤問效等制度,加強督導檢查和跟蹤分析,全面了解和掌握職業院校教育教學改革成效,對典型做法和有效經驗要及時總結,積極推廣,發現問題要及時督促整改,確保教育教學改革工作有序開展、有效落實、取得實效。

 

 

 

四川省教育廳

                     201653



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